樂政〔2023〕2號南樂縣人民政府關于印發南樂縣招標投標領導小組及聯席會議工作規程的通知

樂政〔2023〕2號

南樂縣人民政府

關于印發南樂縣招標投標領導小組及

聯席會議工作規程的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關部門：

《南樂縣招標投標領導小組及聯席會議工作規程》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                     2023年1月19日

南樂縣招標投標領導小組及聯席會議

工 作 規 程

南樂縣招標投標領導小組聯席會議由組長確定組織召開，凡符合上會標準的工程建設項目，由項目所屬部門主管副縣長報請領導小組同意后方可上會。會議主要是針對建設工程項目的工程讓利、工期、付款方式、資質要求、業績要求等招標要點進行討論研究并形成會議紀要。

一、上會標準方面

南樂縣縣域范圍內所有政府投資項目，均須提交會議研究同意后方可實施。

（一）投資400萬元（含）以上施工類項目、200萬元（含）以上政府采購及工程類設備采購項目和100萬元（含）以上服務類項目（即：勘察設計、監理、造價咨詢），按程序提交會議研究，采用公開招標方式發包；

（二）投資400萬元（不含）以下施工類項目、200萬元（不含）以下政府采購及工程類設備采購項目和100萬元（不含）以下服務類項目（即：勘察設計、監理、造價咨詢），按程序提交會議研究同意后，由建設單位自主選擇發包方式。

二、工程預算價格標準方面

南樂縣所有政府投資的房建工程（包含房屋建筑、裝飾裝修）、市政工程（包含道路、橋梁、雨污水管網、公共基礎設施）、綠化工程（包含道路綠化、綜合園林綠化）、農田水利工程、土地整理工程、公路工程、交通工程等招標控制價均參照最新的《濮陽建設工程造價信息》《建設工程工程量清單計價規范》等文件制定，并以經南樂縣財政投資評審中心評審后的價格作為最高限價。

三、工程讓利方面

（一）南樂縣國有資金投資工程建設項目讓利標準為：1．房建工程（包含房屋建筑、裝飾裝修）：不得低于招標控制價的5%；2．市政工程（包含道路、橋梁、公共基礎設施）：不得低于招標控制價的7%；3．綠化工程（包含道路綠化、綜合園林綠化）：不得低于招標控制價的8%；4．農田水利工程：不得低于招標控制價的5%；5．土地整理工程：不得低于招標控制價的7%。

（二）凡是有資金保障的工程建設項目（即：有上級資金落實到位的），并按工程進度付款的項目，一律按讓利10%以上執行。

四、付款方式方面（補充協議中約定）

（一）資金來源為縣財政資金的原則按照以下付款方式，有上級資金支持的，按程序及時撥付。

1．6:1:1:1:1付款方式。即工程竣工驗收合格后支付60%，竣工驗收合格滿12個月后支付至70%，滿24個月后支付至80%，滿36個月后支付至90%，滿48個月后付清；

2．4:3:3付款方式。即工程竣工驗收合格后支付40%，滿24個月支付30%，滿36個月支付30%；

3．5:3:2付款方式。即工程竣工驗收合格后支付50%，滿24個月支付30%，滿36個月支付20%。

（二）綠化項目按0:6:1:1:1:1執行（即：工程完工初驗合格、一年養護期滿后支付工程款的60%，滿24個月后支付至70%，滿36個月后支付至80%，滿48個月后支付至90%，滿60個月后付清）。

（三）項目有上級專項資金并已落實到位的，可視工程實際情況按工程進度提高支付標準。

五、資質要求方面

我縣國有資金投資項目大部分為房建和市政。

（一）建筑工程施工總承包：特級資質可承擔各類房屋建筑工程的施工；一級資質可承擔單項建安合同額不超過企業注冊資本金5倍、20萬平方米以下的房屋建筑工程的施工；二級資質可承擔單項建安合同額不超過企業注冊資本金5倍、15萬平方米以下的房屋建筑工程的施工；三級資質可承擔單項建安合同額不超過企業注冊資本金5倍、8萬平方米以下的房屋建筑工程的施工。（按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》國發〔2021〕7號文件要求，自2021年7月1日起，取消建筑工程施工總承包三級資質，建筑工程施工總承包分為甲級和乙級兩級資質。待甲、乙級兩級資質新標準出臺后，按新標準執行。）

（二）市政公用工程施工總承包：特級資質可承擔各種類市政公用工程的施工；一級資質可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的各種市政公用工程的施工；二級資質可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍、施工及單項合同額4000萬元以下的市政綜合工程的施工；三級資質可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍、單項合同額2500萬元以下的市政綜合工程的施工。（按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》國發〔2021〕7號文件要求，自2021年7月1日起，取消市政公用工程施工總承包三級資質，市政公用工程施工總承包分為甲級和乙級兩級資質。待甲、乙級兩級資質新標準出臺后，按新標準執行。）

（三）公路交通、農田水利水電等項目，均按國家有關規定執行。

六、業績要求方面

要求投標企業提供近三年完成過的類似項目業績（提供施工合同、中標通知書、竣工驗收相關證明材料及與中標通知書一致的中標結果公示網頁截圖和查詢網址，時間以合同簽訂日期為準）。

七、投標保證金方面

投標保證金是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。其實質是為了避免因投標人在投標有效期內隨意撤回、撤銷投標或中標后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標人造成損失。投標保證金金額不得超過項目估算價的2%，最高不得超過80萬元。

八、履約保證方面

履約保證是指如承包人在合同執行過程中違反合同規定給發包人造成的經濟損失履行賠償責任的擔保。履約保證金一般不超過合同總價的10%。同時，按照《河南省住房和城鄉建設廳等七部門關于印發<河南省工程保證制度實施辦法（試行）>的通知》（豫建〔2018〕14號）文件要求，履約保證金鼓勵采用提供銀行保函的方式。